 |
Narkomaania ennetamise riiklik strateegia aastani 2012
Narkomaania ennetamise riikliku strateegia põhieesmärk on kujundada ühtne narkomaania ennetamise poliitika. Selle rakendamise tulemusel väheneb narkootikumide pakkumine ja nõudlus, toimib ravi ning rehabilitatsiooni süsteem sõltlastele, väheneb tarbimisest tulenev kahju ühiskonnale ja üksikisikule.
Strateegia ellurakendamise kaudu saavutatakse selline ühiskondlik kord, kus iga ühiskonnaliige on vaba elama just talle sobival viisil, kuid narkootikumide tarbimine on seadusevastane. Iga ühiskonnaliige on õigustatud saama igakülgset abi, sealhulgas ka narkootikumide tarvitamisest tekkinud probleemide puhul.
Narkomaania ennetamise riikliku strateegia on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi rahvatervise osakond koostöös Siseministeeriumi, Justiitsministeeriumi, Haridus- ja Teadusministeeriumi, Tervise Arengu Instituudi ja teiste asjaomaste institutsioonidega. Narkomaania ennetamise strateegia koostamisel on arvestatud EL uimastistrateegia eesmärkidega ja samuti on tagatud vastavus EL narkovaldkonna acquis’le.
Käesolev strateegia on kavandatud aastani 2012 ning hõlmab kuut valdkonda – ennetamine, ravi-rehabilitatsioon, kahjude vähendamine, pakkumise vähendamine, narkootikumid vanglas ja uimastiolukorra seire.
Narkootikumide tarbimise ennetamise alaste tegevuste pideva arendamise ja toetamise ning nende järjepidevuse tagamise kaudu kõikidel ühiskondlikel tasanditel peab aastaks 2012 olema saavutatud langustendents uimastite esmatarbimise juhtude arvus ning tõusutendents esmatarbijate vanuses.
Uimastisõltuvusega isikute ravi ja rehabilitatsiooni valdkonnas peab aastaks 2012 olema väljaarendatud kaasaegne, professionaalne ning kättesaadav kõrgetasemeline tervishoiu ning sotsiaalabi teenuste võrgustik. Uimastisõltuvuse korral osutatakse efektiivset abi nii lastele kui täiskasvanutele. Tegutsevad erineva töökorraldusega ravi ning rehabilitatsioonikeskused erineva raskusastmega sõltuvusprobleemidega laste ja täiskasvanute jaoks.
Kahjude vähendamise alased tegevused on suunatud narkootikumide tarvitamisest ühiskonnale ja isikule tekitatud psühholoogiliste, sotsiaalsete ja füüsiliste kahjude ning kõrvalmõjude piiramiseks. Aastaks 2012 peab narkomaania tekitatud kahjude osas olema saavutatud püsiv langustendents.
Pakkumise vähendamise valdkonnas on kandva tähtsusega erinevate jõustruktuuride koostöö tõhustamine. Aastaks 2012 peab narkootiliste ainete pakkumise vastane võitlus olema pädevate ametkondade vahel hästi koordineeritud ning väljaõpe ja tehnilised vahendid olema kaasaegsed ja nõuetele vastavad.
Peatükk uimastid vanglas käsitleb narkoennetamist, ravi ning rehabilitatsiooni Eesti vanglates. Eesmärgiks on seatud toimiva kontrollisüsteemi loomine ning süsteemse ravi ja vanglasiseste rehabilitatsioonivõimaluste tagamine. Seejuures peavad aastaks 2012 olema Eesti vanglates rakendatud komplekssed meetmed motiveerimaks kinnipeetavaid järgima narkovaba eluviisi.
Seire ja hindamise valdkonnas peab aastaks 2012 olema tagatud Eesti uimastiseire süsteemi vastavus Euroopa Uimastite ja Uimastisõltuvuse Seire Keskuse (EMCDDA) poolt väljaantud nõuetele. Kõik olulised võtmevaldkonnad peavad riiklikul tasandil olema kaetud kvaliteetsete andmeallikatega.
Strateegia mõjud
Narkomaania ennetamise riikliku strateegia oodatavad tulemused hõlmavad narkomaaniavastase võitluse tulemuslikkuse paranemist erinevatel haldustasanditel. Strateegiaga luuakse ühtne riiklik uimastipoliitika, mis esmakordselt ühendab nõudluse ja pakkumise vähendamist ja on aluseks kõikide asjaomaste institutsioonide tegevustele.
Käesoleva strateegiaga luuakse süstematiseeritud ja kooskõlastatud meetmed narkootikumide pakkumise vähendamiseks, uimastiabi struktuuride ja uimastiinfosüsteemi arendamiseks.
Strateegias mõjusid hinnatakse nii strateegias endas kui ka selle rakenduskavades määratletud indikaatoritega Eesti Uimastiseire Keskuse ja uimastipoliitika-alase ministrite komisjoni iga-aastastes aruannetes.
Strateegia rakendamine
Strateegia rakendamiseks kehtestatakse iga-aastased rakenduskavad, milles kajastatakse muuhulgas tegevuste maksumust, vastutavaid institutsioone ning tulemuslikkuse indikaatoreid.
Lisaks iga-aastases rakenduskavas esitatud konkreetsete ülesannete täitmisele arvestavad kõik asjaomased ministeeriumid (Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Justiitsministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium jt) jooksvalt strateegias toodud eesmärkide ja tegevustega valdkonna arengute planeerimisel ja teostamisel.
Strateegia rakendamist koordineerib Sotsiaalministeerium.
Strateegia kooskõlastamine
Strateegia kiideti heaks 3. veebruaril 2003. a toimunud Vabariigi Valitsuse 14.05.1996. a korraldusega nr 463-k moodustatud uimastipoliitika-alase ministrite komisjoni nõupidamisel. Komisjoni koosseisu kuulusid sotsiaalminister, siseminister, justiitsminister ja haridusminister. Komisjon tegi otsuse esitada narkomaania ennetamise riiklik strateegia kinnitamiseks Vabariigi Valitsusele.
Narkomaania ennetamise riikliku strateegia aastani 2012 eelnõu kooskõlastasid Haridus- ja Teadusministeerium, Justiitsministeerium, Kultuuriministeerium, Rahandusministeerium ja Siseministeerium ning strateegia oli esmakordsel lugemisel Vabariigi Valitsuses 30.10.03. a.
22.04.2004. a kiitis Vabariigi Valitsus ühehäälse otsusega heaks Narkomaania ennetamise riikliku strateegia aastani 2012 ning tunnistas alates 2005. aastast kehtetuks 1997. aastal Vabariigi Valitsuse poolt heakskiidetud Alkoholismi ja narkomaania ennetamise programmi aastateks 1997-2007.
Dokumendid:
Narkomaania ennetamise riiklik strateegia aastani 2012 (Vabariigi Valituse poolt heaks kiidetud 22.04.2004. a)
|
|
|
Narkomaania
Tervise Arengu Instituut
ÜLES